智慧房票综合管理平台

（一）产品概述

充分应用“互联网+”、人脸识别、电子签章、虚拟现实（VR）、电子支付等先进技术，实现了房源入驻、房票申领、房票使用、合同网签、房票结算、房票交易、房票过户、预售资金监管等全流程智能化管理。该平台作为一个综合性信息化平台，不仅提供房票业务事项的办理，还实现了数据共享和信息公开的功能。通过智慧房票综合管理平台，房票安置方式得到了进一步改进，为房地产开发企业、被征收人提供了更加便捷、高效、安全的服务。

（二）用户群体

（三）系统功能

系统总体架构图

1、智慧房票综合管理子系统

①征收项目管理

对征收项目的基础信息进行设置，包含征收项目编号、征收项目名称、房票奖励比例、房票有效期、被征收总户数、被征收总面积、征收实施单位、项目状态等信息。

②安置房源项目报备

实现开发企业申请进入安置房“选房超市”的项目信息报备，同时确认项目使用房票购房资金的结算约定。系统会自动判断房票结算时间点、结算比例等是否符合要求，辅助经办人员进行安置房源项目报备业务。

③安置房源筹集

系统与商品房网签系统对接，实现楼盘表数据自动读取，减轻手工输入工作量。开发企业提交业务申请后，房源经主管部门审批后进入房票安置“选房超市”，在审批过程中，系统通过商品房网签系统、房屋交易系统等接口信息进行判断发起的房源是否满足入驻条件。

④安置房源退出

安置房源退出业务由开发企业在系统中进行申请，经主管部门审批后退出“选房超市”。

⑤房票申领

实现房票的首次申领的业务办理。通过系统中选择对应的征收项目，根据设置好的房票奖补比例，系统自动计算房票货币补偿金额、奖补金额等，经过征收部门审批后自动生成房票使用期限、出票日期，自动生成电子房票。电子房票附带专属二维码，扫描二维码可查看房票当前的状态与使用情况。

⑥房票拆分

根据当地政策需要，实现原房票持有人将房票部分拆分给直属亲属的业务办理。在系统中输入房票编号后，即可读取原房票信息，输入新拆分的房票持有人信息，进行拆分后进入审核流程，终审后生成两张房票信息，注销作废原房票。

⑦房票继承

实现因房票持有人死亡、丧失民事行为能力等情况的，继承人可申请房票继承业务。

⑧房票注销

实现因房票信息录入错误而终审的业务，由征收实施单位发起房票注销业务，经征收部门审批通过，注销原房票信息。

⑨房票余额结算

实现房票持有人申请兑付现金的业务办理。系统自动判断房票使用情况、余额，根据实施细则规定自动计算兑付金额。

⑩项目建设进度结算节点确认

实现开发企业按幢为单位，根据幢的建设进度申请资金结算节点确认的业务。在进行项目建设进度结算节点确认业务时，由开发企业发起申请，通过选择结算节点以及对应的节点的楼盘，提交相应佐证材料，经终审后，该楼盘对应的房屋即可申请办理该结算节点的房票汇总结算业务。

⑪房票汇总结算

实现开发企业批量申请使用房票购买商品房对应的资金结算业务。在进行房票汇总结算业务时，由开发企业发起申请，通过与预售资金监管系统对接后，开发企业可直接选择预售资金监管账户与本次结算的合同，系统自动计算每份合同使用的房票金额与本次结算可申请金额，然后生成房票汇总结算业务进入审批流程进行审批。

2、互联网+选房超市（网站平台）

被征收人在选房超市网站注册后，浏览选房超市所上架的项目楼盘，进行房源的认购。房源楼盘表与商品房网签系统同步。选房超市可查看房屋基本信息，提供房屋平面图、样板房效果图、360全景看房等多种看房方式，可以直观、全面了解到楼盘和房屋的实际情况，为选房提供参考。选房超市主要功能包括：安置房源项目展示、安置房源房屋展示、商品房认购（互联网端）、商品房认购（触摸屏端）、商品房解除认购（互联网端）、商品房解除认购（触摸屏端）、地图定位导航、电子房票查询、选房记录查询、通知公告等。

3、掌上房票交易服务平台

针对征迁群众不急于购房而“房票”却有使用期限的问题，满足群众多样化需求，为征迁群众提供便捷高效的房票出售途径，我们结合智慧房票综合管理子系统运行情况，在全国率先探索房票交易“一网通办”，实现交易程序智能化和交易结果电子化，让群众足不出户、随时随地可办理“房票”交易。平台业务功能主要包括：我的房票、出售房票、购买房票和房票超市、房票交易合同网上签约、房票定金支付、房票余额支付、房票过户、房票资金拨付、订单查询等功能。

4、外部系统对接

①对接商品房网签系统

系统对接商品房网签系统，实现电子房票信息、房源楼盘表信息的同步。被征迁人通过互联网+选房超市进行房源认购后，系统自动将房源认购信息推送网签系统，对已认购房源进行锁定，防止“一房多卖”。被征迁人通过商品房网签系统使用房票购房后，网签系统自动将房票使用信息以及合同信息推送至智慧房票综合管理子系统，实现对电子房票已使用金额的核减，防止房票超额使用和重复使用。

②对接商品房预售资金监管系统

系统对接商品房预售资金监管系统对接，已结算的房票资金自动核验为重点监管资金，便于房地产开发企业更加灵活的使用预售资金，并将房票结算的期房购房款直接转入预售资金监管账户，积极保障被征迁人合法权益。

③对接统一身份认证系统

系统对接统一身份认证平台，对开发企业、被征收人的身份进行实名认证。

④对接银行在线支付系统

平台打通银联、支付宝、微信等在线支付渠道，购票人可根据房票交易时点在线支付定金、尾款，房票交易资金直接打入主管部门指定银行的托管账户，由主管部门、银行、买卖双方共同监管，有效保障房票交易资金安全。

（四）产品特色

1、创新电子房票管理模式

房票持有人使用纸质房票购房商品房时，开发企业需要到征收部门窗口核验房票真伪和可用余额，非常不便。同时，一张纸质房票只能使用一次，如果房票购房后还有剩余额度，需要到窗口换票后再继续使用。而且纸质房票难以保管，一旦遗失就需要到主管部门查档、补办，十分麻烦。平台以电子房票作为合法有效的房票证明，每张电子房票都有专属“二维码”，房票持有人可以随时扫码查看电子房票记载的动态信息，开发企业也可以手机扫码核验房票真伪和可用余额等，减轻了企业、群众到窗口来回奔波的负担。同一张电子房票可以支持多次使用，并按照被征收人需求进行拆分、过户、继承等操作，永不担心房票遗失。

2、实现房票智能结算

在房票申领发放、群众房票余额结算、开发企业房票汇总结算环节中，房票金额的核算是十分繁琐的，针对不同的征收项目、时间节点、结算类型都有不同的计算规则，人工计算效率低、错误率高。为了节约人力成本，平台根据各地不同的房票安置奖补规则，设置了丰富的业务规则库，实现系统根据不同的业务场景、业务节点自动计算每张房票的票面金额、奖补金额、可用余额、对应节点应结算金额、可兑付金额等，实现智能化核算，有效提高房票核算效率，减轻工作人员负担。

3、打造智能化的房票安置网上选房超市

以往群众领取房票后为了看房需要到各项目楼盘来回奔波，需要付出较大的时间成本和交通成本，耗时耗力。尤其对于上班族和老年人实地看房十分不便。同时，群众难以直观的了解房源的户型、面积、均价、周边配套、认购状态等情况。同时，受到地段、学区、周边配套等的影响，热门房源如何公平合理的进行分配也是主管部门要解决的难题。通过互联网+选房超市，群众足不出户即可了解安置房源信息，通过楼盘表、平面图、360全景影像等直观查看房屋及周边配套，对于满意的房源一键即可完成网上认购操作，还可以根据地方政策进行房源的线上排队选购等操作，方便快捷，让购房像逛超市一样方便。

4、打造便捷化的掌上房票交易服务平台

为了规范市场行为，防止出现炒作房票、倒买倒卖等行为，我们依托政务APP，打造全国首个掌上房屋交易服务平台，可让房票持有人自主将电子房票挂网出售。购票人可通过平台智能匹配合适的房票，并测算所购房票金额和购房后可领取的购房补贴金额。平台运用人脸识别、电子签名、区块链存证技术，买卖双方无需见面，可随时随地线上签订房票交易电子合同，并根据交易时点在线支付定金、尾款，交易资金直接打入主管部门指定的银行托管账户，由主管部门、银行、买卖双方共同监管，有效保障交易资金安全。

5、创新房票抵顶预售资金监管模式

使用手工方式监管时，预售资金系统难以监测房票使用及资金下发情况，可能导致房票资金没有及时打入监管账户，存在一定风险。平台通过与商品房预售资金监管系统对接，实现开发企业完成房票资金结算后，平台自动将房票结算信息推送至预售资金监管系统，并抵顶项目重点监管到账资金，重点监管资金累计足额后开发企业即可申请使用非重点监管资金，有效解决开发企业因房票资金下发时间长而导致监管资金迟迟无法申请使用的难题。

6、实现房票多维度统计分析及大数据驾驶舱

使用纸质房票管理时，主管部门难以查询房票动态信息，追溯房票核发、使用、结算等情况。同时房票安置管理涉及地方政府、住建、财政等多个部门，也难以满足相关部门对于房票数据的统计上报需求。系统支持通过电脑端、电子大屏进行房票数据多维度展示，辅助地方政府、主管部门进行数据统计分析及决策支持。