2016年12月28日澎湃新闻一则报道，某市一个预售商品房项目无法按期竣工交付购房户，购房户把住建局告上法庭，认为住建局作为房地产主管部门未能很好履职，造成开发商挪用应该接受监管的预售资金，最后法院判决住建局败诉。这一判决引起了房地产管理圈的巨大震动。业界对此也颇为不理解，进行监管的资金划转时候为何主管部门未收到警示？目前能够获得的消息是该城市有商品房预售资金监管的相关文件规定，但仍然是使用传统的手工监管的方式，尚未启用预售资金监管系统。

在目前信息化技术手段日益成熟的环境下，依靠人工进行预售资金监管是不可想象的。首先，手工监管模式无法及时获知商品房的销售情况也就无法监控预售资金是否及时到账是否被挪为他用。其次，目前楼盘数量多，手工监管只做台帐就不堪负重，再适时统计是不敢想象的，数据的准确性更是无从保障。同时手工监管也导致各监管银行之间信息无法共享，给一些企业提供了非法挪用资金的条件。目前监管资金作为政府领导决策的重要依据，如果出错，后果不堪设想。

2016年，福建省人民政府出台闽政〔2016〕11 号文件，对商品房预售资金监管提出明确要求。商品房预售资金监管对福建省房地产管理部门来说是新生事物，省内已经开展此项工作的管理部门凤毛麟角。文件出台后，省内各级房地产主管部门迅速行动，贯彻落实文件精神，纷纷咨询翔升公司如何通过信息化的手段做好预售资金监管工作。翔升作为福建本土企业，积极行动，高度重视，把2016年定义为公司预售资金监管信息化元年全力推进。

翔升作为房地产管理信息化行业的资深企业，早在2013年已成立商品房预售资金监管项目开发组，组织专业技术人员走访全国多个城市进行市场调研，召集多地市银行、开发企业进行数场研讨会。在总结各城市的宝贵经验，结合银行与开发企业提出的优秀建议的基础上，经历多番调研、开发、测试、试运行、总结，最终成功开发了内容全面、操作简练、便于管理的商品房预售资金监管系统。

2016年福建共有九个市县的住建局使用翔升的商品房预售资金监管系统。翔升公司全程参与各市县监管文件起草、银行与开发企业座谈，并组织了专门的系统培训，为当地的商品房预售资金监管工作提供有效的信息化技术支持。山东、江西等地市部分房管部门使用了翔升的预售资金监管系统。

翔升开发的商品房预售监管系统，具有如下特点：

接口设计智能化

系统实现与新建商品房网签系统联网，开发企业与购房者签订《商品房买卖合同》，监管系统自动识别付款方式（一次性、分期、按揭贷款等），系统启动监管服务，判断监管购房款是否按期入账。系统可通过数据交换平台，实现与银行账务系统的实时交换，实时将监管账户每笔资金流向反馈至监管系统，从而彻底、智能、实时的对账户金额进行监管。

数据动态跟踪智能化

系统实现时时动态了解建设项目的进度情况，实现监管资金划拨的动态跟踪。保障建设资金用到实际工程中，施工单位工程款受到监管和保护，农民工工资拖欠问题也将得到有效解决。

风险防控智能化

系统实现预售款未及时到账、违规使用监管资金等情况时，智能暂停该开发企业资金拨付并暂停商品房网上签约系统使用功能。同一监管项目在多个监管银行开设监管账户，系统智能分配监管资金使用，实现各监管银行之间的信息共享。

统计查询智能化

强大的查询与自定义统计报表功能，将各类统计数据以图表方式、表格的形式展现在用户面前。满足客户的各类报表和数据统计需求。

系统功能示意图

监管账户开户

监管协议签订

项目进度申请

监管资金拨付

退房退款管理

监管撤销管理

冻结账户管理

利息拨付管理

不明入账冲正

商品房预售资金监管系统

（图为公司对各地操作人员进行培训时内容）

翔升公司预售资金监管推进战略图

宁德地区

福安市（1.1）、霞浦县（8.1）

三明地区

大田县（5.1）

龙岩地区

龙岩市（9.1）、长汀县（10.1）、武平县（12.1）、上杭县（12.1）、连城县（12.6）

南平地区

光泽县（培训完成）

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